“十四五”時(shí)期，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)預(yù)計(jì)達(dá)到10.5萬億元，辦理出口退稅預(yù)計(jì)超過9萬億元;97%的稅費(fèi)事項(xiàng)和99%的納稅申報(bào)事項(xiàng)可以在網(wǎng)上辦和掌上辦;作為我國(guó)第一大稅種的增值稅法正式頒布，現(xiàn)行稅收征管法歷經(jīng)24年后開始全面修訂……在國(guó)新辦7月28日舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)胡靜林表示，“十四五”時(shí)期稅收改革發(fā)展取得積極成果，稅收營(yíng)商環(huán)境不斷改善。

　　扎實(shí)推進(jìn)系列改革

　　“十四五”時(shí)期，我國(guó)聚焦支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)施了一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策。稅務(wù)部門依托稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)開展“政策找人”，在政策直達(dá)快享中增強(qiáng)了廣大納稅人繳費(fèi)人的獲得感。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年至今年上半年，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)9.9萬億元，預(yù)計(jì)到今年年底將達(dá)到10.5萬億元，年均新增減稅降費(fèi)超2萬億元。從政策導(dǎo)向看，聚焦支持科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，新增減稅降費(fèi)3.6萬億元，占比達(dá)到36.7%;從受益主體看，在各類經(jīng)濟(jì)主體中，包括民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人，新增減稅降費(fèi)7.2萬億元，占比達(dá)到72.9%;在各類規(guī)模企業(yè)中，中小微企業(yè)共享受新增減稅降費(fèi)6.3萬億元，占比達(dá)到64%。

　　“稅制改革和減稅降費(fèi)為改善民生提供了有力支持。”胡靜林以個(gè)人所得稅為例介紹，今年剛剛結(jié)束的個(gè)稅匯算與2020年初次匯算相比，享受專項(xiàng)附加扣除的人數(shù)達(dá)到了1.19億，增加了55%;減稅金額從2020年的1160億元增至近3000億元，增長(zhǎng)156.5%。

　　綠色稅制建設(shè)也在“十四五”期間不斷完善，形成了以環(huán)境保護(hù)稅、資源稅等專門稅種“多稅共治”，以增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、車輛購置稅等專項(xiàng)政策“多策共促”，覆蓋生產(chǎn)、消費(fèi)、排放、處理等多個(gè)環(huán)節(jié)的綠色稅制體系。2021年至今年6月，環(huán)境保護(hù)稅、資源稅等專門的綠色稅種實(shí)現(xiàn)稅收收入2.5萬億元;推動(dòng)綠色發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策減稅降費(fèi)1.5萬億元。國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王道樹表示，這種“有增有減”的調(diào)節(jié)，為美麗中國(guó)建設(shè)提供了積極支持。

　　完善法治治理體系

　　“十四五”時(shí)期，以法治為保障的稅收治理體系不斷健全、治理能力不斷提升。新修訂的《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》付諸實(shí)施，有力保障了數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下數(shù)字電子發(fā)票的全面推行;《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》正式出臺(tái)，將有效推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

　　“十四五”以來，稅務(wù)部門共依法查處違法納稅人6.21萬戶，挽回各類稅款損失5710億元。全國(guó)納稅信用年度評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，2024年A級(jí)納稅人超過375萬戶，比2020年增加近100萬戶。

　　稅務(wù)部門還聯(lián)合公安、人民銀行、法院等8部門健全一體化打擊涉稅違法犯罪的工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)違法行為的精準(zhǔn)查處。2024年以來，查處779個(gè)職業(yè)化犯罪團(tuán)伙;2021年以來，查處網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅案件達(dá)360余起，查補(bǔ)稅款30多億元。“十四五”期間，累計(jì)查處騙取和違規(guī)享受稅費(fèi)優(yōu)惠案件2.18萬起，查補(bǔ)稅款269億元。

　　優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境

　　“十四五”時(shí)期，稅務(wù)部門圍繞讓辦稅繳費(fèi)更簡(jiǎn)化、更便捷、更省心，實(shí)施了一系列措施，累計(jì)為納稅人壓減50%的辦稅資料和25%以上的紙質(zhì)材料報(bào)送。2024年，世界銀行開展的營(yíng)商環(huán)境評(píng)估調(diào)查結(jié)果顯示，與2019年的評(píng)估相比，我國(guó)企業(yè)年度納稅時(shí)間壓縮了78.2%，位居世界前列。

　　“跑馬路”少了，“走網(wǎng)路”多了。國(guó)家稅務(wù)總局總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人榮海樓以北京朝陽區(qū)辦稅服務(wù)廳為例，“過去服務(wù)近40萬戶企業(yè)和400萬自然人納稅人，辦稅大廳過去常年是熙熙攘攘。隨著統(tǒng)一規(guī)范的新電子稅務(wù)局在全國(guó)上線，現(xiàn)在‘云端’的辦稅大廳熱鬧起來了，實(shí)體的辦稅大廳變得清靜了。”

　　“紙質(zhì)票”少了，“電子票”多了。全環(huán)節(jié)、全要素的數(shù)字化電子發(fā)票全面推行，納稅人線上領(lǐng)票、開票，實(shí)時(shí)電子送達(dá)受票人，每年減少印制紙質(zhì)發(fā)票300億張，為企業(yè)節(jié)約開票、郵寄等成本超1000億元，耗人力物力領(lǐng)票寄票成為歷史。

　　跨境稅收服務(wù)也不斷升級(jí)。“稅路通”品牌持續(xù)豐富跨境稅收知識(shí)產(chǎn)品，累計(jì)發(fā)布110份國(guó)別(地區(qū))投資稅收指南，更新“走出去”稅收指引，助力企業(yè)“一站式”了解海外稅法環(huán)境。2025年全國(guó)推廣離境退稅“即買即退”，辦理效率提升40%以上;前6月，退稅商品銷售額及金額同比分別增長(zhǎng)94.6%和93.2%，有力支持入境旅游和消費(fèi)。